在“雙碳”目標的約束下，一直致力于成為中國主要能源的天然氣，正面臨著發展環境的新變化。

天然氣是化石能源中的一種清潔能源，但與新能源相比，在減少碳排放方面沒有優勢。這個行業未來的發展方向是什么?

在最近舉辦的天然氣行業發展論壇上，專家們給出了他們的意見。

“十四五”期間，天然氣仍然是碳減排的重要工具

中國已經設定了一個目標，到2030年達到二氧化碳排放峰值，到2060年實現碳中和。這意味著國內能源產業將全面向清潔低碳方向轉型，非化石能源逐步取代化石能源是必然趨勢。

天然氣作為化石能源的主要成員，一方面面臨著碳減排的挑戰，另一方面又具有穩定性和清潔度的優勢。

在論壇上，專家們一致認為，天然氣的污染物排放和碳排放都低于煤炭，它對過去大城市環境改善的貢獻值得肯定。

“從供暖的角度來看，北京使用燃氣中心代替燃煤熱電聯產機組，這有效地減少了城市的污染物排放，實現了清潔供暖。”例如北京大學能源研究所的專家。

許多專家認為，在中國達到碳峰值之前，天然氣仍將是國內能源體系碳減排的重要起點。

“在‘雙碳’目標下，天然氣是取代煤炭和石油的主要能源之一。“作為從化石能源向非化石能源過渡的橋梁，天然氣消費量將在2040年左右達到峰值。”中國宏觀經濟研究院研究員田磊說。

北京天然氣研究院副院長白軍認為，天然氣是中國唯一具有巨大增長潛力的化石能源。“十四五”期間，天然氣基本可以實現慣性發展，天然氣需求將保持一定的增長速度。

有關部委發布的數據也在一定程度上證實了上述判斷。今年上半年,中國天然氣市場需求強勁,同比增長21.2%和23.5%,2019年同期平均增長11.1%,同期在兩年內,基本上達到了年均增長13日的五年計劃,根據李福隆,國家能源局發展和規劃司司長。

支持新能源的大規模開發將成為天然氣行業的重要選擇

對于未來的發展方向，專家認為，支持新能源的大規模開發將成為天然氣行業的重要選擇。

目前，我國正在建設以新能源為主體的新型電力體系。未來，隨著波動性較大的新能源供電接入比例，我國新能源消費和電力系統調峰將面臨更大的壓力。

據專家介紹，北京大學能源研究所截至2020年底，新能源發電在中國的滲透率已超過9%，當新能源發電滲透率超過10%時，調節能力、現有電力系統的柔性將難以滿足系統穩定運行的需要，應提高包括源、網、荷、儲、系統的柔性。

“每單位燃氣和電力的排放量約為煤電的50%，煤電是調峰能源的一個重要選擇。”田說，在“雙碳”目標下，天然氣可能成為建立基于新能源的新電力系統的重要支撐。

在此背景下，對外經濟貿易大學中國國際低碳經濟研究院執行院長董秀成認為，天然氣后期下游利用有一定空間，但它可能會逐漸轉向發電，作為電網運行安全和穩定的調節器。

考慮到目前我國天然氣行業的發展特點，北京大學能源研究所專家預測，未來我國新增氣電主要分布在西氣東輸沿線，以及價格承載能力較高、氣源實施較好的中東部沿海地區。

此外，基于可再生電力的氫能源路線將在未來的工業、交通和發電部門發揮重要作用，這也將支持未來非化石燃料的發展和電氣化水平的提高，田志平說。天然氣制氫是碳排放最低的化石能源制氫過程。在利用氫能方面具有獨特優勢，有潛力成為培育氫能產業鏈的優先支撐。

在“雙碳”目標下，天然氣工業的發展還存在一些需要解決的問題

值得注意的是，專家指出，要想在“雙碳”目標下實現天然氣行業的重大發展，還存在一些難題需要解決。

在價格方面，天然氣和電力的成本仍然很高，這可能會在一定程度上阻礙行業的發展。

記者從論壇中了解到，目前全國各地的電價在2.2 - 2.7元/立方米左右。在這個燃氣價格水平下，我國典型地區燃氣電廠的發電成本約為0.56 - 0.58元/千瓦時，其中燃料成本約占70% - 75%。

“由于天然氣和電力的上網電價相對較高，十三五期間的發電小時數將保持在2600 - 2800小時的低水平。”北京大學能源研究所專家說。

在供應方面，專家表示，中國天然氣對外依存度較高。“天然氣行業應該主動增加供應，降低成本，提高價格。”白小君說。

在政策層面，記者注意到，有關部門也在采取多種措施，解決天然氣行業存在的問題。

近日，國家發展改革委發布了《天然氣管輸價格管理辦法(暫行)》和《天然氣管輸價格成本監督檢查辦法(暫行)》，標志著管輸價格管理新辦法正式出臺。

“管道運輸是連接上游供應和下游消費的關鍵環節。新措施的出臺，有利于促進管道運輸服務公平公開、收費公開透明，為上下游市場主體有效對接、公平競爭提供便利條件，促進天然氣資源流動。”白小君說。

在增加天然氣供應方面，國家能源局近日召開了2021年大力推進油氣勘探開發工作推廣會。會議強調，要不斷加大油氣勘探開發和投資力度，積極培育油氣儲采新動能，形成各方支持油氣儲采工作的強大合力。

白建議，下一步，我國應加快完善電力現貨市場、輔助服務市場等能源市場體系建設，使氣、電等靈活調峰電力供應的價值真正體現在交易價格上;利用好國內外市場，多渠道拓寬天然氣供應渠道，加大對生物氣等非常規天然氣開發的支持力度。

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