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近日,河南省科技廳聯合省財政廳、省發改委,出臺《關于擴大高校和科研院所科研自主權的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),進一步擴大高校和科研院所科研自主權。要增加高水平科技成果供給,支持河南經濟高質量發展,必須建立體現創新質量、創新貢獻和創新績效的科研人員激勵機制和基于信任的科技管理機制。
《實施意見》對建立健全事業單位運行管理機制、優化科技項目管理、強化科技成果轉化機制、改進薪酬和績效分配方式,改革相關人員管理方法,確保政策執行的有效性。
在科學設備及耗材采購方面,《實施意見》要求改進采購方法,簡化采購流程,縮短采購周期,高校、科研院所對獨家代理或生產的儀器設備,可以按照有關規定和程序,采取更加靈活、方便的采購方式。對于科研急需的設備和耗材,應采用特殊情況和按需采購的機制,而不是采用招投標的方式。高等學校和科研院所要建立健全科研設備和耗材采購管理制度,對特殊情況和按需采購作出明確規定。
該意見還明確要求簡化科研項目管理流程。完善省級科研項目形成機制,探索“定向委托”、“清單公開”等科研組織模式,建立重大創新、顛覆性、跨學科項目的非常規評估機制。簡化科研項目經費管理。逐步改革間接資金預算和支付方式。不由項目負責人編制預算,由項目管理部門直接審批預算和辦理資金支付手續,資金直接支付給事業單位。
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